Bedömning av Nordirlands paramilitära grupper (2015)

År 2015 beställde den brittiska regeringen en utredning om Nordirlands paramilitära gruppers status. Denna bedömning utfördes av polistjänsten i Nordirland (PSNI) och MI5 och överlämnades i oktober samma år:

”Denna rapport drar slutsatsen att:

i. Alla de viktigaste paramilitära grupperna som verkar under besvärstiden finns kvar. Detta inkluderar Ulster Volunteer Force (UVF), Red Hand Commando (RHC), Ulster Defense Association (UDA), Provisorisk irländsk republikansk armé (IRA) och Irish National Liberation Army (INLA). Sjutton år efter Belfastavtalet från 1998 förblir paramilitära grupper en del av livet i Nordirland. UDA, UVF och INLA har fortsatt att rekrytera och alla paramilitära grupper har en relativt offentlig profil trots att de är olagliga organisationer.

ii. Det allvarligaste nuvarande terroristhotet i Nordirland utgör emellertid inte dessa grupper utan av dissidenta republikaner - paramilitära grupper som inte är i eldupphör och som avvisar 1998 års Belfast-avtal ... 15 terrorattacker varje år sedan 40, som främst riktar sig mot PSNI-officerare. Deras aktiviteter utgör ett allvarligt hot mot Nordirlands säkerhet och stabilitet, och vid varje tidpunkt är en terroristattack mycket sannolikt. Det finns också ett mindre hot från dissidenta lojalistiska paramilitära grupper ...

Majoriteten av paramilitära grupper i denna rapport har fortfarande ledarskapsstrukturer och undergrupper över hela NI. Dessa grupper organiserar sig fortfarande enligt militaristiska linjer och använder etiketter som är bekanta från problemen, t.ex. "brigader" eller "arméråd". Dessa etiketter gör att grupperna ser mer förberedda ut för en våldskampanj än de är. Även i den mycket osannolika händelse att grupperna hade för avsikt att återvända till terrorism, bedömer vi att de inte skulle kunna återuppliva den förmåga som demonstrerades när de var som högst.

iv. Det finns olika sammanhållningsnivåer i dessa gruppers strukturer. Ingen av ledarna har dock fullständig kontroll över medlemmarnas aktiviteter; det finns regelbunden saktionerad aktivitet inklusive beteende i direkt strid med ledarskapsinstruktion.

v. Ingen av dessa grupper planerar eller genomför terroristattacker. Medlemmar av UDA och UVF har riktats mot samhällsengagemang inklusive konfliktlösningsinitiativ. Medlemmar i Provisional IRA har fått i uppdrag att engagera sig i den provisoriska rörelsens politik. De flesta har inget att göra med dissidenta paramilitära grupper. Vissa INLA-medlemmar har dock gett stöd till dissidentrepublikaner.

vi. Medlemmar av dessa paramilitära grupper fortsätter att bedriva våldsam verksamhet, både styrd av lokalt ledarskap och genomförs utan sanktion. Våld och hotelser används för att utöva kontroll på gemenskapsnivå. Skalan har kraftigt minskat från problemstiden men omfattar fortfarande paramilitära övergrepp och ibland mord; medlemmar i alla grupper har utfört mord sedan Belfastavtalet 1998 ...

viii. Det är vår fasta bedömning att ledningen för de viktigaste paramilitära grupperna i olika grad är engagerade i fredliga medel för att uppnå sina politiska mål.

ix. Dessa paramilitära gruppers existens och sammanhållning sedan deras vapenvila har spelat en viktig roll för att möjliggöra övergången från extremt våld till politiskt framsteg. Mycket av ledarskapets förmåga att påverka, begränsa och hantera medlemmarnas förväntningar bygger på den auktoritet som ges genom dessa hierarkier. ”