I 1936 sammanfattade en regeringssponserad årbok den politiska plattformen för Guomindang och beskrev de planerade framstegen för regeringen i Kina:

”Rekonstruktionsordningen är indelad i tre perioder, nämligen:

1. En period med militära operationer;
2. En period med politisk handledning;
3. En period av konstitutionell regering.

Under den militära ockupationen bör hela landet vara föremål för militärt styre. För att påskynda landets enande bör regeringen använda militär styrka för att erövra all opposition i landet och sprida partiets principer så att folket kan bli upplyst.

Perioden med politisk ledning i en provins bör börja och militärt styre bör upphöra så snart ordningen inom provinsen är helt återställd. Under den politiska handledningsperioden bör regeringen skicka utbildade officerare, som har klarat proven, till de olika distrikten för att hjälpa folket att förbereda sig för lokalt självstyre. Uppnåendet av lokalt självstyre beror på slutförandet av folkräkningen, kartläggningen av distriktet, organisationen av en effektiv polisstyrka och byggandet av vägar i hela distriktet.

Dessutom måste folket i distriktet kunna fullgöra sina skyldigheter som medborgare genom att utöva de fyra rättigheterna som nämns ovan [av val, återkallelse, initiativ och folkomröstning] och måste lova sig att genomföra principerna för revolutionen innan de har rätt att välja officer i en [provins] för administrationen av dess angelägenheter och företrädare för [provinsen] för formuleringen av dess lagar. Vid den tiden kommer hsien att betraktas som helt självstyrande.

Medborgarna i en helt självstyrande [provins] har rätt att direkt rösta för val av tjänstemän, rätten att återkalla, rätten att initiera lagar och rätten till direkt folkomröstning. I början av självstyre är det absolut nödvändigt att en deklaration görs om värdet av privatägd mark i distriktet, varvid förfarandet är att kräva att ägarna avger en egen förklaring hos den lokala förvaltningen att skatten kommer att tas ut enligt deklarerat värde, men den lokala regeringen har rätt att när som helst köpa fastigheten till det deklarerade värdet."