Den nazistiska staten gav yttre intryck av att vara ett ordnat, välskött regeringssystem, med starkt ledarskap och tydliga strukturer och hierarkier. Som den Schutzstaffel (SS) verkade finstämd och väldisciplinerad, så verkade regeringen och byråkratin i Nazityskland. I praktiken var detta långt ifrån fallet. Den nazistiska staten var komplicerad, oorganiserad och slumpmässig. Det fanns en myriad av högt uppsatta ledarpositioner, regeringsdepartement, ministerier, myndigheter och säkerhetsstyrkor – men det fanns ingen nazistisk konstitution och inga tydliga ramar eller maktfördelning. Hitler mixtrade upprepade gånger med statens organisation och strukturer, skapade nya kontor eller avdelningar och flyttade ansvar från det ena till det andra – men det verkade vara lite metod eller långsiktig planering involverad i dessa beslut. Till slut blev den nazistiska regeringen vad en historiker beskrev som "polykratiskt kaos".
Kanske den enda politiska säkerheten i nazistaten var Adolf Hitlers status som dess högsta beslutsfattare. Enligt nazistiska läran om fuhrerprinzip, all makt och suveränitet tillkom ledaren; han skulle använda den makten för att skapa en nazistisk stat som skulle tjäna Tysklands och dess folks behov. Hitler hade förvisso mycket mer makt än en annan individ eller byrå i den nazistiska staten – men han var också en lat och ibland vag härskare som överlät mycket av arbetet till andra. Hitler var ingen erfaren politiker och han var inte heller särskilt intresserad av administration eller organisation, att utveckla långsiktig planering eller detaljerad politik. Han föredrog istället att diktera storslagna visioner och vaga order, och lämnade detaljerna och detaljerna att utarbeta av hans underordnade. De som gladde Hitler genom att ge honom bra förslag eller policyer prisades och belönades; några välkomnades in i hans inre krets, den högsta utmärkelsen av alla. Detta skapade en kultur av konkurrens och sycophancy, eftersom ledande nazister tävlade mot varandra för att imponera på Fuhrer.
Under sin uppkomst till makten hade Hitler inte erbjudit någon tydlig vision om strukturen eller organisationen som en nazistisk regering skulle kunna använda. När han väl hade fått makten "uppfann" han istället nya avdelningar eller positioner för att hantera frågor när de uppstod. Den nazistiska staten växte och utvecklades därför organiskt och slumpmässigt, utan någon plan och ingen verklig hierarkisk ryggrad. Med tiden blev det en blandning av byråkratier, organisationer och kontor. Dessa avdelningars jurisdiktioner och ansvarsområden var inte väldefinierade: i många fall var det oklart exakt vem som hade det yttersta ansvaret för ett visst område, så det var ofta "överlappning" eller konflikt mellan två eller flera avdelningar.
Rikskansleriet. Övervakad av Hans Lammers och Hitlers ställföreträdare, Rudolf Hess, var kansleriet närmast motsvarande ett nazistiskt regeringsskap. Det träffades regelbundet med Hitler och hans andra rådgivare, spelade en viktig roll i utarbetandet av lagstiftning och politik och tog viktiga beslut när Hitler var frånvarande eller otillgänglig. Kansleriet var också ansvarigt för Hitlers ekonomi och hans rörelser; alla som vill ha en publik med Fuhrer var tvungna att gå igenom kansleriet.
Rikets inrikesministerium. Under ledning av Wilhelm Frick, sedan Heinrich Himmler, var denna avdelning ansvarig för att övervaka Nazi-Tysklands interna organisation och säkerhet. Det fick uppgiften att "nazifiera" befintliga regeringsstrukturer och avdelningar, se till att de drivs av partimedlemmar eller sympatisörer. Inrikesministeriet spelade också en ledande roll när det gäller att utarbeta och genomföra raslagar och undertrycka andra politiska partier och opposition.
Reichsministeriet för propaganda och allmän upplysning. En av de mest synliga organen för nazistiskt styre, denna avdelning skapades 1933 och leddes av den ökända dr Joseph Goebbels. Dess huvudsakliga funktion var att påverka och manipulera den allmänna opinionen, vilket den gjorde genom kontroll av tidningar, film och radio. Detta ministerium var också inblandat i att organisera NSDAP: s stora offentliga möten i Nürnberg, liksom mindre evenemang som festivaler och konstutställningar.
Rikskontoret för fyraårsplanen. I ledning av Hermann Goering var fyraårsplanen ett ekonomiskt program som tillkännagavs av Hitler i 1936. Dess offentliggjorda syfte var att göra Tyskland självförsörjande genom att öka jordbruk, byggnad, offentliga arbeten, vägar och produktion av bilar och syntetmaterial. Men det var också avsett att förbereda Tyskland för krig genom att påskynda beväpning och militär produktion. Fyraårsplanen var så framgångsrik att detta kontor förblev i drift långt in i andra världskriget efter att planen officiellt hade avslutats.
Den tyska arbetsfronten (eller DAF). Under ledning av Dr Robert Ley och tolv ”förvaltare” organiserade och samordnade denna avdelning inte bara den tyska arbetskraften utan fungerade som en statlig fackförening för industriarbetare. Fabriksanställda förväntades vara DAF-medlemmar; det var nästan omöjligt att få ett jobb utan medlemskap. De flesta DAF-arbetare hade uniformer i paramilitär stil och deras löner fastställdes av DAF-ledare. Alla andra fackföreningar förbjöds.
”Naziststaten har avbildats som en kaotisk konkurrens mellan maktblock - de nazistiska och icke-nazistiska grupperna med inflytande: SS, nazistpartiet, armén, de konservativa eliterna och Tysklands mäktiga industriister. I själva verket fanns det en sammanhållning i detta kaos: alla konkurrerande grupper och institutioner försökte skapa en politik i Fuhrers namn, enligt vad de trodde var Fuhrers vilja. ”
Martin Collier
Många grupper utanför den nazistiska byråkratin formade också regeringens politik. Tysklands rika industrimän var en inflytelserik lobbygrupp, eftersom Hitler förlitade sig på deras samarbete för att uppnå sitt upprustningsprogram. Den övre militären gav Hitler feedback, råd och politiska förslag. Även i Führerns öra var högt uppsatta NSDAP-medlemmar, ekonomiska rådgivare, civila ministrar och politiker, nazistiska Gauleiters med ansvar för de tidigare tyska staterna, viktiga akademiker och andra experter. Vilken som helst av dessa människor skulle kunna föreslå en idé eller policy som kan fånga Hitlers blick och vinna hans godkännande. Han fattade dessa beslut som han tyckte var lämpligt, ofta på ett infall och utan att rådfråga relevanta grenar av regeringen. Det fanns ingen tydlig process för beslutsfattande eller policyformulering och liten ansvarighet.
Historiker har länge diskuterat varför den nazistiska staten utvecklades till denna virriga grej av konkurrerande organisationer. Två skolor har vuxit fram: intentionalism och funktionalism. Intentionalistiska historiker hävdar att Hitler arbetade med en bred, förutfattad plan; varje beslut han tog gjordes med ett syfte. Intentionalisterna tror att skapandet av en förvirrad och komplex naziststat var ett medvetet knep från Hitlers sida, som gjorde det möjligt för honom att "dela och härska" och förstärka sin egen makt. Den funktionalistiska skolan hävdar att Hitler inte hade någon sådan plan: han fattade helt enkelt beslut dag för dag, så som de fick honom. Funktionalistiska tolkningar betonar splittring, konkurrens och rivalitet som viktiga faktorer i den nazistiska rörelsen. De ifrågasätter också om Hitlers makt var så absolut som intentionalisterna hävdar och att han ofta fattade beslut för att skydda sin egen position.
1. Den nazistiska staten gav yttre sken av ordning, organisation och disciplin – men så var inte fallet i verkligheten.
2. Hitler utnämnde ministrar eller uppfann ämbeten som de föreslogs, och litade på andra för detaljerna.
3. Som ett resultat växte den nazistiska staten organiskt till ett lapptäcke av motstridiga avdelningar, utan en tydlig struktur.
4. Många politiker, byråkrater och militärer tävlade om Hitlers gunst, vilket ledde till egenintresse och korruption.
5. Det finns en betydande debatt bland historiker om hur och varför den nazistiska staten blev så okoordinerad och kaotisk.
© Alpha History 2018. Innehållet på denna sida får inte publiceras eller distribueras utan tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Denna sida har skrivits av Jennifer Llewellyn, Jim Southey och Steve Thompson. För att hänvisa till denna sida använder du följande citat:
J. Llewellyn et al, "The Nazi state", Alpha History, nådde [dagens datum], https://alphahistory.com/nazigermany/the-nazi-state/.