I juli skrev 1791 kejsare Leopold II av Österrike till Catherine the Great of Ryssland och härskarna i England, Spanien och Preussen, efter flykten till Varennes och den franska kungafamiljens fängelse:

”Jag är säker på att er majestät kommer att ha fått reda på det okända försöket att gripa kungen av Frankrike, drottningen, min syster och kungafamiljen, med lika mycket förvåning och indignation som jag själv; och att dina känslor inte kan skilja sig från mina om en händelse som ger upphov till fruktan för konsekvenserna ännu mer grymma, fixerar olaglighetens försegling till de överdrifter som redan hade begåtts i Frankrike och komprometterar alla suveräners ära och allas säkerhet regeringar.

Fast besluten att fullgöra min plikt med avseende på dessa överväganden, både som chef för det germanska organet och dess församling, och som suveräne över de österrikiska dominanserna, föreslår jag kungarna av Spanien, England, Preussen, Neapel och Sardinien, liksom till Rysslands kejsare, att de skulle gå tillsammans med mig själv i att ge råd, samordna och vidta åtgärder som syftar till att återställa friheten och ära för den mest kristna kungen och hans familj och att sätta gränser för de farliga överskotten av den franska revolutionen .

Den mest brådskande uppgiften förefaller mig vara att vi alla bör gå med på att omedelbart, genom våra ministrar i Frankrike, förmedlar en gemensam förklaring eller liknande samtidiga förklaringar, som kan föra cheferna för det våldsamma partiet till sinnet och förhindra desperat samtidigt som de lämnar vägen öppen för en hedervärd reträtt och för ett fredligt upprättande av en situation i Frankrike som åtminstone borde bevara kronans värdighet och de förutsättningar som är nödvändiga för allmän lugn. ”