Tsaristregeringen

Rysslands politiska system vid 20-talets början var ett av de mest efterblivna i Europa. Det var ett av få kvarvarande autokratier: all politisk makt och suveränitet tillkom en ärftlig monark, tsar (en term som kommer från latinets 'Caesar'). Tsaren var bunden av endast två restriktioner: anslutning till den ryska ortodoxa kyrkan och arvslagarna. I alla andra frågor ansågs tsaren och hans vilja vara högsta. Till skillnad från de flesta andra nationer hade Ryssland ingen konstitution, ingen vald representativ församling, inga demokratiska processer inom den nationella regeringen, ingen högsta domstol eller hovrätt som kunde granska eller begränsa tsarens lagar. Tsarregeringen var i huvudsak regering genom dekret: tsaren utfärdade förklaringar eller proklamationer och hans ministrar, guvernörer och byråkrater genomförde dem.

Ryssland hade flera politiska organ eller råd på hög nivå men deras funktion var begränsad till att ge råd. De inkluderade senaten (Rysslands högsta domstol), den heliga synoden (den ryska ortodoxa kyrkans styrande råd) och det kejserliga ministerrådet. Det kejserliga rådet var det politiskt mest betydelsefulla och fungerade som ett de facto ministerråd. Från utsidan såg det ut som ett kabinett i Westminster-stil: det fanns en chefsminister (premiärminister) och flera andra ministrar, var och en med portföljer, inklusive utrikesfrågor, finans, rättvisa, jordbruk och försvar. Men dessa ministrar handplockades av tsaren och tjänade efter hans behag; de var inte valda eller utvalda på grundval av meriter eller prestationer, och de var inte heller ansvariga inför folket. Eftersom tsaren ensam kunde anställa och avskeda medlemmar av det kejserliga rådet, var hans ministrar benägna att tycka om: för att gynna honom sa de till honom vad han ville höra, snarare än vad han behövde veta.

Rysslands storlek innebar att tsarregeringen förlitade sig på en stor andra nivå av tjänstemän och administratörer. Bortom Sankt Petersburgs gränser delades det ryska imperiet i 34 guberniyas (provinser) och oblaster (avlägsna regioner). Var och en av dem administrerades av en guvernör, som hade den kejserliga armén eller polisenheterna till sitt förfogande. Guvernörer var ansvariga för att promulgera, genomföra och upprätthålla tsarens lagar inom varje provins. I verkligheten tillät Rysslands enorma storlek och avståndet mellan vissa provinser från huvudstaden guvernörer en viss grad av självstyre. Efter reformer genomförda 1864, vardera guberniya innehöll också ett antal zemstva: kommuner som kunde driva in skatter och tillhandahålla tjänster som utbildning, folkhälsa och transporter. Även om zemstva dominerades ofta av jordägande adelsmän, innehöll de fortfarande representanter från alla klasser, inklusive bönderna. År 1890 förlamade Alexander III zemstva genom att minska deras autonomi och kräva att deras beslut ska godkännas av den kungliga guvernören.

'Slaying the Hundred-Headed Monster', en kritik av Rysslands byråkrati.

För de flesta ryssar var regeringens offentliga ansikte dess byråkrati. Rysslands enorma offentliga tjänst anklagades för att upprätthålla bestämmelser, samla in skatter och tullar, föra register och så vidare. Byråkrater var en synlig närvaro i städer och stora städer, där de bar distinkta uniformer och hade en av 14 olika grader, motsvarande de i militären. Majoriteten av byråkraterna var varken välutbildade eller välbetalda, vilket gjorde dem mottagliga för korruption och mutor. Även lågt rankade byråkrater hade kapacitet att fatta beslut godtyckligt – från att utfärda hundlicenser till att godkänna marktitlar – så det var ganska vanligt att de krävde mutor eller gratifikationer för att underlätta godkännandet. Vissa var lite mer än små mobbare. Den kejserliga ryska byråkratin påtvingade sig vanliga ryssars liv mer än någon annan regeringsarm. De lägre klasserna såg byråkratin som småaktig, ofrig, girig och korrupt; de var besatta av pappersarbete och överdrivet förtjusta i att utöva makt för sin egen skull. Kritik eller fördömande av byråkrater var ett genomgående tema i 19-talets propaganda och tjurfäktning.

”Främjandet av det ryska samhället från dess regering växte stadigt på 1860- och 1870-talet. Intelligentsia definierade sig genom att motsätta sig den ryska staten som tillät den ingen direkt politisk roll. Tsaristregimens ovilja att införa till och med en konservativ konstitution innebar att många yrkesmän och affärsmän i medelklassen inte kunde se tsariststaten stödja sina intressen. Men det mer omedelbara hotet mot status quo kom från radikaler, främst unga universitetsstudenter som drog slutsatsen att reformen hade gått sin gång och misslyckats. ”
Theodore R. Weeks, historiker

Tsarismen stöttades också upp och stöddes på mer informella sätt, till exempel av de svarta hundra. De svarta hundra, som bildades runt 20-talets början, var små kapitel av religiösa konservativa som var starkt lojala mot tsaren och hans regering. Sammansättningen av de svarta hundra var olika: olika kapitel bestod av aristokrater, affärsmän, lagerhållare, präster, små bourgeoisin och lojala bönder. Mottot för de svarta hundra – samoderzhavie, pravoslavie, narodnost ('autokrati, ortodoxi och nationalism') var en anpassning av tsarens eget motto. Deras symboler, det kristna korset och Romanov-dubbelörnen, återspeglade på samma sätt deras idéer. De svarta hundra krävde hängivenhet för tsaren och, underförstått, aristokratin och tsaristiska sociala strukturer. De kritiserade och fördömde politiska oliktänkande och reformister. "Yellow Shirts", en militant undergrupp till Black Hundreds, var känd för att utföra våldshandlingar mot regeringsmotståndare. Föga överraskande fick de svarta hundra moraliskt och ekonomiskt stöd från tsarregimen själv.

Nicholas II träffar en grupp svarta hundra 1907.
Andra reaktionära och protsaristiska grupper uppstod under de första åren av 1900-talet när tsarregimen var under attack. Union of Russian People bildades 1905 och var en konservativ nationalistisk grupp som bedrev filialer, rekryterade och producerade propaganda i mer än 900 städer, städer och byar. En utbrytargrupp, Unionen av ryska män, var liknande men var markant mindre tålmodig: den krävde vedergällning mot allt antiryskt eller fientligt mot tsarismen. Många av dessa grupper var föga mer än en front för den frenetiska antisemitism som hade härdat i Ryssland under 1800-talet. Rysslands fem miljoner judar, en liten men synlig minoritet, var lätta syndabockar för tsarismens problem. Mellan september 1905 och följande vår patrullerade grupper av dessa så kallade "ryska män" på landsbygden och dödade och drev ut judar varhelst de kunde hittas; mer än 21,000 XNUMX mördades bara i Ukraina.

tsaristregeringen

1. Tsarregeringen var baserad på tsarens högsta autokratiska makt, som var okränkbar.

2. Tsarismen hade ingen demokrati, representation eller ansvarighet på högre nivåer. Alla tjänstemän valdes av tsaren.

3. Bortom huvudstaden implementerades och verkställdes tsardekret av provinsguvernörer och byråkrater.

4. Byråkratin var regeringens ansikte utåt men var allmänt föraktad för sin korruption och offensivitet.

5. Tsarismen stöddes också av konservativa grupper som de svarta hundra som växte upp i början av 1900-talet.


© Alpha History 2018. Innehållet på denna sida får inte publiceras eller distribueras utan tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Den här sidan skrevs av Jennifer Llewellyn, John Rae och Steve Thompson. För att referera till den här sidan, använd följande citat:
J. Llewellyn et al,, "Tsarregeringen" kl Alfahistoria, https://alphahistory.com/russianrevolution/tsarist-government/, 2018, åtkomst [datum för senaste åtkomst].