Internering är praxis att fängsla eller fängsla individer utan rättegång eller vederbörlig process. Det genomförs vanligtvis under en period av krig eller konflikt; de internerade misstänks ha arbetat med eller hjälpt fienden. Internering infördes kontroversiellt av den nordirländska regeringen under oroligheterna. Det introducerades i augusti 1971 av unionistisk premiärminister Brian Faulkner, i regi av Special Powers Act. Det var inte den första användningen av internering i irländsk historia, och det var inte heller helt oväntat. Genom att avlägsna och isolera paramilitära ledare hoppades Faulkners regering kunna hejda sekteristiskt våld. Dålig planering och genomförande ledde till att internering fick motsatt effekt. Gripandet och den hårdhänta behandlingen av internerade personer, särskilt katoliker, skapade antipati mot regeringen och förvärrade en redan instabil situation.
Tilltagande paramilitärt våld
Kontexten för interneringen var paramilitära gruppers tillväxt och ökade aktivitet. Efter bildandet i december 1969 Provisorisk IRA tillbringade de kommande 12 månaderna med att rekrytera, träna och skaffa vapen. I början av 1971 var provos redo att intensifiera sin kampanj mot brittiska säkerhetsstyrkor. Den 6 februari 1971 slog en rikoschett från en provisorisk IRA-kulspruta till och dödade Robert Curtis, brittisk privatperson som var engagerad i en spridningsoperation i Belfast. Curtis, en gift 20-åring, var den första brittiska soldaten som dog i tjänst i Irland sedan 1921. Ytterligare en brittisk soldat och två Royal Ulster Constabulary (RUC) officerare dödades i februari. Den 10 mars kidnappade och mördade provos tre unga lediga soldater i Ligoniel. I maj, brittisk sergeant Michael Willetts dödades av en IRA-bomb som planterades på en Belfast-polisstation. Willetts dog medan han skyddade fyra civila från explosionen. Han tilldelades postumt George Cross.
Attacker på brittiska styrkor, några riktade och några tillfälliga, fortsatte till och med 1971. I augusti hade nästan 100 människor dödats i politiskt motiverade attacker, fyra gånger så många som föregående år. Katolska civila hade förlorat förtroendet för den brittiska armén på grund av dess hårdhänta taktik i Ballymurphy, Falls och på andra håll. Denna växande fiendskap gav den provisoriska IRA nya rekryter och en civilbefolkning som var villig att stödja och dölja dem. Faulkners användning av internering syftade till att identifiera IRA-ledare och volontärer och extrahera dem från den allmänna befolkningen. Faulkner hoppades att detta skulle hejda attacker mot säkerhetsstyrkor och förhindra en svallvåg av IRA-stöd som kan utlösa ett fullskaligt inbördeskrig. Som det visade sig hade interneringen minimal inverkan på kapaciteten hos republikanska paramilitära grupper. Många historiker anser nu att det är ett av de mest katastrofala politiska besluten i hela Troubles.
Faulkners tuffa ställning
De två männa som slutligen ansvarade för interneringen var Nordirlands premiärminister Brian Faulkner och den brittiska premiärministern Edward Heath. Faulkner blev premiärminister i mars 1971, efter att han avgått James Chichester-Clark, själv orolig från kontoret genom eskalerande våld. Faulkner var en karriärpolitiker och medlem av Nordirlands parlament i mer än 20 år och var en pragmatiker men också en beslutsam fackföreningsman. Hans första försök att lösa problemen 1971 var att erbjuda milda politiska eftergifter, tillsammans med hårda prat om säkerhet. Faulkner utsåg en katolsk unionist till sin statsminister, valde en icke-unionist i sitt kabinett och satte oppositionens parlamentsledamöter till ansvar för viktiga kommittéer. Faulkner var dock ingen reformist, och dessa utnämningar var så långt han kunde komma. Faulkner dundrade också offentligt om "ligisterna och mördarna" i IRA och lovade att hans regering skulle vidta hårda åtgärder.
Faulkner påstod sig vara en motvillig konvertit till idén om internering. Han hade sett dess framgångsrika användning för att sprida och försvaga IRA i slutet av 1950-talet – men hade motsatt sig idén under Chichester-Clarks regering. Ändå, i juli 1971 drev Faulkner aktivt lobbying för internering av misstänkta republikanska paramilitärer. Internering kunde inte genomföras utan den brittiska armén och därmed Westminsters stöd. När Faulkner och den brittiske ledaren Edward Heath diskuterade frågan i början av augusti, gav Heath "i princip" samtycke till Faulkners begäran – men han ville att Faulkner skulle vidta åtgärder mot radikala lojalister så att interneringen inte verkade vara helt fokuserad på katoliker och nationalister. Heaths rådgivare föreslog internering av lojalistiska paramilitära ledare, beslagtagande av vapen från lojalistiska vapenklubbar och ett obestämt förbud mot lojalistiska parader och marscher. Faulkner avvisade alla dessa förslag och gick bara med på ett sex månaders förbud mot parader. Därmed föddes en stor dårskap: Faulkners ensidighet och Heaths ovilja att införa villkor för internering gjorde att den nästan helt fokuserade på Nordirlands nationalistiska gemenskap.
Operation Demetrius
Själva interneringen började i gryningen den 9 augusti, med räder utförda av den brittiska armén och Royal Ulster Constabulary (RUC) under namnet Operation Demetrius. De var beväpnade med namnlistor sammanställda av RUC:s Special Branch och MI5, den brittiska underrättelsemyndigheten. Dessa listor, visade det sig senare, var mycket föråldrade. Många som arresterades under operation Demetrius hade varit aktivt involverade i IRA i flera år; några var medborgarrättskämpar som inte alls var knutna till paramilitärer. Enligt Faulkners instruktioner var lojalistiska paramilitärer inte måltavlor. Ulster Volunteer Force (UVF) hade bombat katolskt ägda butiker i Belfast sedan början av 1970, men ingen medlem av UVF arresterades och internerades. Sättet på vilket internering anstiftades var i sig en studie i terrortaktik. Hus plundrades, mestadels mitt i natten, och fångade målen och deras familjer som sov i sina sängar. Misstänkta fördes bort till polisstationer och fångläger, där de hävdade förhörsmetoder som gränsade till tortyr. En intern, Patrick McClean, beskrev senare sin arrestering och transport till Magilligan, ett provisoriskt arméläger i County Londonderry:
”Jag tillbringade de första 48 timmarna med de andra fångarna på Magilligan Camp. I slutet av de första 48 timmarna drogs en huva över mitt huvud och jag handfängdes och utsattes för verbala och personliga övergrepp, vilket innefattade hotet att tappas från en helikopter medan den var i luften. Jag drogs sedan ut till helikoptern och sparkades och slogs om kroppen med batonger på vägen. Efter det som verkade ungefär en timme i helikoptern kastades jag från den och sparkade och slog in i det jag tog för att vara lastbil. ”
Operation Demetrius resulterade i lokalisering, arrestering och internering av 342 personer på tre dagar. Dessa plötsliga arresteringar utlöste protester och våldsamma upplopp i flera katolska områden över hela Nordirland. Några av de värsta upploppen bröt ut i Ballymurphy, ett fattigt bostadsområde i västra Belfast. Flera timmar in i Demetrius skickades en grupp brittiska fallskärmsjägare till Ballymurphy för att arrestera misstänkta IRA-volontärer. När de gick in i gården öppnade soldaterna eld och hävdade senare att de hade blivit attackerade av republikanska krypskyttar. Sex civila sköts ihjäl på en dag. Hugh Mullan, en katolsk präst, och 19-årige Francis Quinn sköts båda ner när de gick till hjälp för sårade människor. Daniel Teggart sköts 14 gånger, de flesta i ryggen. Ytterligare fyra civila dödades av brittiska styrkor under de kommande två dagarna. En annan man dog av en hjärtattack efter att brittiska soldater terroriserade honom, stoppade en olastad pistol i hans mun och tryckte på avtryckaren. Elva civila dog i vad som blev känt som "Ballymurphy-massakern". Dessa mord gick parallellt med de mer kända "Bloody Sunday"-skjutningarna, som begicks av samma regemente fem månader senare.
I slutet av augusti 1971 sammankallade den brittiska regeringen en utredning om anklagelser om brutalitet och tortyr under Operation Demetrius. Utredningen, som övervakades av den engelska parlamentariska ombudsmannen Sir Edmund Compton, sköttes dåligt från början. Compton var en tjänsteman utan erfarenhet av konflikter, polisarbete eller Nordirland. Utredningens förhör har genomförts i Camera utan publik eller press närvarande. Vittnen fick inte avsättas eller korsförhöras. I utredningen hörde vittnesmål främst från poliser, soldater och civila åskådare: endast en av de 342 män som arresterades under operation Demetrius dök upp som vittne. Rapporten instämde i att interner hade behandlats med överdriven fysisk ansträngning, placerats i förvrängda och smärtsamma positioner och bombarderats med hög musik – men Compton förnekade att dessa åtgärder utgjorde tortyr. "Där vi har dragit slutsatsen att fysisk misshandel ägde rum," skrev Compton, "gör vi inte ett fynd om brutalitet... Vi anser att brutalitet är en omänsklig eller vild form av grymhet och att grymhet innebär en benägenhet att orsaka lidande, kopplat till med en likgiltighet för eller njutning av offrets smärta. Vi tror inte att det hände här.”
"Införandet av internering utan rättegång i augusti 1971 gjorde ett slut på de förhoppningar som fanns kvar om att nationalisterna skulle samarbeta med den nordirländska regeringen och därmed utsikterna för någon form av maktdelning politiskt boende som kan undergräva IRA:s militära kampanj. Internering utan rättegång, även om den vid den tiden välkomnades allmänt i Storbritannien, var förmodligen den enskilt mest katastrofala åtgärden som infördes under de senaste problemen, vilket resulterade i en kraftig upptrappning av våldet.”
Paul Dixon, historiker
Många fördömde Compton-rapporten som en vitkalkning. Rapporten debatterades i det brittiska parlamentet, i pressen och bakom stängda dörrar. Rättighetskämpar och advokater påpekade att behandlingen av internerade strider mot Europeiska kommissionens principer för mänskliga rättigheter. Tidigare andra världskrigets soldater kritiserade taktiken som användes i Operation Demetrius och antydde att de inte skulle ha tillåtits i krigsfångeläger på grund av Genèvekonventionen. Omvänt blev Edward Heath irriterad över rapporten eftersom den inte helt befriade armén från skulden. Heath var särskilt upprörd över att bevis från civila gavs samma värde som bevis från soldater eller RUC. I ett memo skrivet 1971 men hittat 2005 kallade Heath Comptons rapport "en av de mest obalanserade, illa dömda rapporterna jag någonsin har läst ... De verkar ha gått till oändliga ansträngningar för att visa att någon som inte har fått trestjärniga hotellfaciliteter lidit svårigheter och misshandel.”
Till slut misslyckades interneringspolitiken att upphäva eller minimera det paramilitära våldet. Det stora problemet med internering var att den riktade sig mot katoliker och nationalister men lämnade lojalistiska paramilitärer orörda. Denna ensidighet hårdnade allmänhetens förakt för brittisk politik; den stora majoriteten av katolikerna var nu övertygade om att den brittiska militären inte var mer än ett verktyg för att vidmakthålla unionistisk diskriminering. Incidenter som Ballymurphy-massakern, de brutala förhörsmetoderna som användes av säkerhetsstyrkorna och Compton-fiaskot skapade också en känsla av upprördhet som drev många katoliker in i IRA:s välkomnande armar. Beslutet att inte internera lojalistiska paramilitärer avslöjades som dårskap bara veckor senare när UVF bombade McGurk's Bar och dödade 15 katolska civila. Användningen av internering och jackboot-modet som det implementerades på genererade också världsomspännande mediauppmärksamhet, mycket av det kritiskt mot de brittiska och nordirländska regeringarna. Internering orsakade upprördhet i USA, som hade en stor befolkning av utländska irländare, av vilka många sympatiserade med den nationalistiska saken. I städer med stor irländsk befolkning, som Boston och Philadelphia, donerade rika irländare-amerikaner till lokala nationalistiska klubbar och sällskap; en hel del av dessa pengar hittade sin väg till IRA och användes för att skaffa vapen och förnödenheter. Internering infördes för att begränsa paramilitärt våld men försåg det istället med både motiv och medel. Det är ingen slump att 1972, året omedelbart efter interneringen, var det dödligaste året av problemen.
1. Internation är praxis att arrestera och fängsla personer utan rättegång eller rätt process. Det används ofta under perioder med krig eller konflikt för att ta bort farliga individer från det civila samhället.
2. Internation infördes i Nordirland av premiärminister Brian Faulker i augusti 1971. Detta gjordes med en motvillig stöd från den brittiska regeringen.
3. En tvådagars militär operation den 9: e och 10: e 1971 (operation Demetrius) avrundades och internerade 342 misstänkta republikanska paramilitära frivilliga.
4. Faulkners användning av internering visade sig vara kontroversiell eftersom inga lojalistiska paramilitära volontärer internerades, medan många republikanska internerade klagade på tortyr eller brutalisering.
5. Medan internering syftade till att begränsa paramilitärt våld, gjorde det ytterligare upprörd och upprörd Nordirlands katoliker. Stödet för den provisoriska IRA ökade markant efter operation Demetrius.
Patrick McClean erinrar om interneringsbrutaliteten (augusti 1971)
The Times: NICRA leder en intern-marsch i Belfast (januari 1972)
© Alpha History 2018. Innehållet på denna sida får inte publiceras eller distribueras utan vårt uttryckliga tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Den här sidan skrevs av Rebekah Poole och Jennifer Llewellyn. För att referera till den här sidan, använd följande citat:
R. Poole och J. Llewellyn, "Internment in Northern Ireland", Alpha History, öppnade [dagens datum], https://alphahistory.com/northernireland/internment/