Under 1960-talet skedde en liten men märkbar lättnad av spänningarna mellan USA, Sovjetunionen och några av deras allierade. Denna decennielånga upptining i internationella relationer är känd under olika namn. I väst hette det avkoppling, i Sovjet Ryssland razryadka och i Västtyskland östpolitiken. Perioden för avkoppling såg bättre kommunikationer och en högre grad av respekt mellan kärnvapensupermakterna. Medan avkoppling inte avslutade det kalla kriget, det gav några betydande landvinningar. Båda supermakternas vilja att kommunicera ledde till toppmöten om vapenminskning, undertecknandet av avtal mot kärnvapenspridning och en minskning av lagren av kärnvapen. Det fanns ett politiskt erkännande av kommunistiska nationer av väst, varav den viktigaste var Richard Nixon1972: s besök på kommunistiska Kina. avkoppling gav också förbättrad diplomati och till och med några mindre ekonomiska och handelsavtal mellan öst och väst. avkoppling var en period av förståelse och ömsesidig acceptans av båda kalla krigets supermakter. Medan deras ideologiska och ekonomiska system gjorde dem oförenliga erkände båda behovet av förhandlingar, kompromisser och samarbeten.
Det finns olika åsikter om arten av kalla kriget avkoppling. Till vissa, avkoppling markerade helt enkelt en normalisering av supermaktsförhållandena; det blev omöjligt för ledare att upprätthålla den fientlighet och stridighet som hade funnits i ett kvartssekel. Vissa tillskriver denna förändring i attityd till ett ledarskapsbyte. Under det första decenniet av det kalla kriget hade utrikespolitiken definierats av påstridiga ideologer som Josef Stalin, Harry Truman och John Foster Dulles. I slutet av 1960 och tidiga 1970 var emellertid dessa män länge borta. De hade ersatts av politiska pragmatiker som Richard Nixon och Leonid Brezhnev. avkopplingLedarna i en tid var också tvungna att brottas med inhemska frågor och kamper under det kalla kriget. Ekonomiska förändringar och förhållanden gjorde vapenutgifter och direkt konfrontation kostsamma, farliga och impopulära. Regeringar var tvungna att hitta nya, mer sofistikerade och subtila sätt att föra det kalla kriget. Raymond Garthoff stöder denna idé och föreslår det avkoppling representerade en förändring av metodiken, inte en "avveckling" av det kalla kriget:
”Avtalen [av avkoppling] kan inte sägas ha spelat någon väsentlig roll för att påverka det kalla krigets gång och dess slutliga uppgörelse. De hade ingen försvagande effekt på USA: s eller västerländska beslutsamhet eller beteende, som vissa kritiker hade fruktat, och det kan inte heller påvisas att de modererade strävan efter fördel ... eftersom båda fortsatte att driva det kalla kriget. Avkoppling var ett mer sofistikerat och mindre krigförande sätt att driva det kalla kriget snarare än ett alternativ till det. ”
Några av de faktorer som bidrog till ökningen av avkoppling ingår:
Rädsla för kärnvapen. De Kubansk missilkris 1962 utlöste paranoia och allmänhetens oro över farorna med kärnvapenkrig. Med tiden kom kärnvapenmakter under internationell press för att minska lagren av kärnstridsspetsar och missilsystem. Påtryckningsgrupper som Campaign for Nuclear Disarmament (CND, bildad 1957) och Greenpeace (bildad 1971) lobbade mot ytterligare produktion och spridning av kärnvapen. De amerikanska lagren av kärnvapen nådde en topp på mer än 30,000 1960 i mitten av 1968-talet, för att sedan sakta minska. I juli XNUMX undertecknade USA, Sovjetunionen och Storbritannien icke-spridningsavtalet, ett internationellt avtal för att begränsa spridningen av kärnvapen samtidigt som man arbetar mot kärnvapennedrustning.
Ekonomiska faktorer. Det kalla krigets kapprustning var en kostsam affär för båda supermakterna. Både USA och Sovjetunionen stod inför ytterligare, men kontrasterande ekonomiska problem under 1970-talet. Amerika spenderade miljarder dollar på sitt engagemang i Vietnam, medan Organisationen för oljeexporterande länders (OPEC) oljeembargo från 1973 också ledde till störningar i oljeförsörjningen, högre bränslepriser, en börsnedgång och andra skadliga effekter på den amerikanska ekonomin. Den sovjetiska ekonomin, som hade vuxit snabbt under 1950- och 1960-talen, började avstanna efter 1970. Särskilt oroande var bristen på tillväxt inom jordbrukssektorn, vilket fick livsmedelspriserna att öka med mellan 50 och 100 procent. Att behöva stödja flera fallande sovjetblockstater satte ytterligare påfrestningar på den ryska ekonomin.
Inhemska frågor. Under avkoppling, distraherades båda stormakterna av interna problem som drog uppmärksamheten bort från utrikespolitiken. I USA, inhemskt motstånd mot Vietnamkriget och militära förluster som åsamkats där begränsade möjligheten till starka militära åtgärder på andra håll i världen. Amerika i början av 1970-talet distraherades också av Watergate-skandalen, som slutade 1974 med Richard Nixons avgång. Sovjetunionen var upptagen av ekonomiska problem, som fallande skördar, intern opposition och problem inom sovjetblocket. Brezhnev hanterade oppositionen genom att avveckla några av de liberala reformer som genomfördes av Nikita Khrusjtjov, utöka KGB: s befogenheter och skärpa presskontroll och censur.
Den kinesiska-sovjetiska splittringen. Under 1960-talet fick ideologiska skillnader och inrikespolitiska händelser att Sovjetunionen och Folkrepubliken Kina gled isär. År 1967 var Moskva och Peking knappt på tal. Två år senare hotade gränsdrabbningar mellan ryska och kinesiska soldater att störta de två kärnvapenmakterna i ett fullskaligt krig. Det avslöjades senare att Sovjetryssland hade utvecklat fler kärnvapenstridsplaner mot Kina än mot USA. Amerikanska planerare såg fördelar med att uppmuntra och bredda Kinesisk-sovjetisk splittring. De gjorde detta på dolda och diplomatiska sätt, såsom Richard Nixons besök i Kina 1972.
östpolitiken. I Västtyskland valet 1969 av Willy Brandt när kansler förkunnade en ny inställning till det kalla kriget där. Brandt var mer vänster än tidigare västtyske ledare, dock långt ifrån en kommunist. Han föredrog närmande eller återställande av vänskapliga relationer med Östtyskland och andra sovjetblocksnationer. Brandts utrikespolitik, dubbad östpolitiken (Tyska för "östra politik"), var ett mer praktiskt och realistiskt försök att överbrygga Järnridå. Det viktigaste steget, hävdade Brandt, var att tillåta och uppmuntra handelsavtal med Östtyskland. Han trodde att dessa nya handelsförbindelser skulle uppmuntra till större kommunikation och kulturellt utbyte, vilket skulle göra sovjetblocksnationer mindre defensiva och mer öppna för reformer. Brandts östpolitiken var mycket upopulär med konservativa, både i Västtyskland och internationellt, men det var i allmänhet framgångsrikt och spelade en viktig roll för att minska de europeiska spänningarna. östpolitiken hänvisade också till ett liknande tillvägagångssätt som påven Paul VI och Vatikanen använde, som sökte större kommunikation med ledarna för sovjetblocknationerna.
"I början av 1970-talet hävdade Nixon-administrationen att "konfrontationens" era med Sovjetunionen var över, och att "förhandlingens" era började. 1981 tillträdde Reagan-administrationen inte med ett åtagande att förhandla med Sovjetunionen utan ett löfte om att återställa amerikansk styrka och prestige. 1970-talet karakteriserades av den inkommande administrationen som ett "årtionde av försummelse" där USA – förfört och förblindat av Détente och hämmat av Vietnam och Watergate – hade misslyckats med att sörja för sin egen säkerhet.”
Mike Bowker, historiker
Uppkomsten av avkoppling producerade flera internationella besök och bilaterala konferenser. I 1972, med Vietnamkriget fortfarande rasande, besökte den amerikanska presidenten Richard Nixon det kommunistiska Kina, där han träffade den sjuka kinesiska diktatorn Mao Zedong. Nixons resa överraskade världen och ledde till att de diplomatiska förbindelserna mellan Washington och Peking återupprättades. Vissa trodde att antikommunisten Nixon hade förrådt sina egna politiska värderingar men de flesta amerikaner var trötta på Vietnamkriget och stödde förbättrade relationer med Kina. Nixons besök skapade även nervositet i Kreml, vilket var inte på goda villkor med Kina och fruktade möjligheten för en USA-Kina-allians. I maj 1972 följde Nixon sitt besök i Kina med ett statsbesök i Moskva. Han genomförde omfattande möten med sovjetledaren Leonid Brezhnev, undertecknade handelsavtal och två fördrag för att minska vapentillverkningen. Nixon återvände till Sovjetunionen i 1974, medan Brezhnev själv besökte USA i 1973.
avkoppling gav fler framsteg under 1970. I augusti 1975 undertecknade USA, USSR och 33 andra länder Helsingforsavtalen, ett icke-bindande avtal som syftar till att förbättra relationerna mellan kommunistiska nationer och väst. Det fanns också flera strategiska vapenbegränsningssamtal (SALT) på 1970-talet som resulterade i två avtal om vapenminskning: SALT I (1972) och SALT II (1979). Två multilaterala avtal som undertecknades av amerikanerna och sovjeterna 1972 förbjöd produktion av biologiska vapen och ett begränsat antal ballistiska missiler. 1975 Rymd race avslutades med lanseringen av Apollo-Soyuz-projektet, det första gemensamma amerikansk-sovjetiska rymdsuppdraget. Sovjetunionen ökade också sin handel med Väst och importerade stora mängder amerikansk spannmål för att kompensera för nedgången i sin egen jordbruksproduktion. Den sovjetiska importen av västerländska konsumtionsvaror ökade också kraftigt och fördubblades med 1979.
1. avkoppling var en period med minskad fientlighet och förbättrade relationer mellan stormakterna. Det började i mitten av 1960 och fortsatte in i 1970.
2. Det var flera faktorer och förhållanden som ledde till avkoppling, inklusive kärnkrafttrafik, inhemska frågor, förändringar i ledarskap och politisk pragmatism.
3. avkoppling skapade bättre kommunikation mellan de två supermakterna. Detta ledde till flera bilaterala och multilaterala fördrag och Nixons 1972-besök i Kina.
4. Spänningarna lättade också mellan västländer och sovjetblocksnationer i Europa. Av särskild betydelse var östpolitiken Västtysklands Willy Brandt-politik.
5. avkoppling slutade inte det kalla kriget, som fortsatte i proxy-konflikter som Vietnam - men det minskade dock risken för en direkt konfrontation mellan USA och Sovjetunionen.
Moskvafördraget mellan Sovjetunionen och Västtyskland (augusti 1970)
Richard Nixon meddelar sina planer på att besöka Kina (juli 1971)
Fyra maktsavtalet om Berlin (september 1971)
En sammanfattning av Richard Nixons möte med Mao Zedong (februari 1972)
Grundfördraget mellan Öst- och Västtyskland (december 1972)
Richard Nixon skriver till Leonid Brezhnev (juni 1973)
Leonid Brezhnev talar till det amerikanska folket på tv (juni 1973)
USA-sovjetiska avtalet om förhindrande av kärnvapenkrig (juni 1973)
Helsingforsavtalen om säkerhet och samarbete (augusti 1975)
Innehållet på denna sida är © Alpha History 2018. Detta innehåll får inte publiceras eller distribueras utan tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Denna sida har skrivits av Jennifer Llewellyn, Jim Southey och Steve Thompson. För att hänvisa till denna sida använder du följande citat:
J. Llewellyn et al, "avkoppling“, Alpha History, öppnade [dagens datum], https://alphahistory.com/coldwar/detente/.