I september 1961 USA: s president John F. Kennedy talade till FN: s allmänna råd och sammanfattade USA: s politik med avseende på Vietnam och Laos:

”Slutligen anser jag som USA: s president att det är min plikt att rapportera till denna församling om två hot mot freden som inte finns på din trånga agenda men som orsakar oss, och de flesta av er, den djupaste oro.

Det första hotet som jag vill rapportera om är allmänt missförstått: de glödande krigskolarna i sydöstra Asien. Södra Vietnam är redan under attack - ibland av en enda mördare, ibland av ett band av gerillor, nyligen av fulla bataljoner. De fredliga gränserna i Burma, Kambodja och Indien har upprepade gånger kränkts. Och det fredliga folket i Laos riskerar att förlora det självständighet de fick för inte så länge sedan.

Ingen kan kalla dessa 'befrielseskrig'. För dessa är fria länder som lever under regeringar. Dessa aggressioner är inte heller mindre verkliga eftersom män knivas i sina hem och inte skjuts i stridsfälten.

Den mycket enkla frågan som världssamhället står inför är huruvida åtgärder kan utformas för att skydda små och svaga från sådan taktik. För om de lyckas i Laos och södra Vietnam kommer portarna att öppnas vida.

USA söker för sig själv ingen bas, inget territorium, ingen särskild position i detta område av något slag. Vi stöder en verkligt neutral och oberoende Laos, dess folk fritt från yttre inblandning, som lever i fred med sig själva och med sina grannar, försäkrade om att deras territorium inte kommer att användas för attacker mot andra, och under en regering som är jämförbar (som Mr. Khrushchev och Jag gick med i Wien) till Kambodja och Burma.

Men nu når förhandlingarna om Laos ett avgörande skede. Vapenvila är i bästa fall osäkra. Regnsäsongen närmar sig sitt slut. Laotiska territorium används för att infiltrera södra Vietnam. Världssamhället måste erkänna - alla de som är inblandade - att detta potenta hot mot laotisk fred och frihet är odelbart från alla andra hot mot sina egna. ”