I april 1954 deltog diplomater från flera nationer – inklusive USA, Sovjetunionen, Kina, Frankrike och Storbritannien – vid en konferens i Genève, Schweiz. Sammankomsten i Genève sammankallades för att diskutera två kalla krigets hotspots, Berlin och Korea – men när det började Viet Minh hade överskridit den franska basen kl Dien Bien Phuvilket tvingar upp Vietnam på dagordningen. I början av maj hade Paris meddelat sin avsikt att dra sig tillbaka från Indokina och avveckla kolonial administration där. Det franska tillbakadragandet skulle lämna Vietnam utan en etablerad nationell regering, vilket skulle innebära risk för ett kommunistiskt maktövertagande. Genèvekonferensen fick den föga avundsvärda uppgiften att ordna Vietnams återförening och självstyre. Konferensen tog fram en uppsättning resolutioner kända som Genèveavtalet, en färdplan för Vietnams övergång till självständighet. Överenskommelserna stöddes dock inte av stora aktörer och hade därför liten chans att lyckas.
Delegaterna i Genève noterade likheter mellan Vietnam och efterkrigstidens Korea, ett land som också lämnades delat efter andra världskriget. Fram till 1945 hade Korea varit ockuperat av japanerna. Efter deras tillbakadragande delades den koreanska halvön vid den 38:e breddgraden. Denna uppdelning var avsedd att vara tillfällig, men regionen förstärktes snart i två separata stater: kommunistkontrollerade Nordkorea, med stöd av Sovjetunionen och Kina; och Sydkorea, med stöd av USA och dess västerländska allierade. De styrande i båda staterna ansåg sig vara de rättmätiga härskarna över hela halvön. 1950 inledde nordkoreanska trupper en invasion av södern, vilket utlöste ett internationellt svar. En militärkoalition från Förenta nationerna ledd av USA ingrep för att förhindra att Sydkorea blev överkörd. En vapenvila avslutade Koreakriget kriget~~POS=HEADCOMP i juli 1953 med halvön fortfarande delad.
Genèvekonferensen antog ett liknande tillvägagångssätt i Vietnam. Vietnamesiskt territorium skulle tillfälligt delas upp i norr och söder, och sedan ges en färdplan för fria val, självstyre, återförening och självständighet. Men planen som kläcktes i Genève undergrävdes och saboterades av bristande stöd. Amerikanska delegater deltog i toppmötet i Genève men deltog knappt. USA:s utrikesminister John Foster Dulles, en häftig antikommunist, vägrade att känna igen, skaka hand med eller tala direkt med kinesiska eller Viet Minh-delegater. Det fanns också splittring och oenighet i kommunistblocket. Både Kina och Sovjetunionen vägrade av sina egna strategiska skäl att stödja Viet Minh-anspråket att styra hela Vietnam. Ho Chi Minhs chefsförhandlare, Pham Van Dong, valde att inte ansluta sig alltför nära Moskva eller Peking, och föredrar att Nordvietnam förblir ansvarig för sitt eget öde. Den brittiske delegaten Sir Anthony Eden anmärkte senare att han "aldrig hade känt till en konferens av det här slaget ... parterna skulle inte ta direkt kontakt och vi var i konstant fara att en eller annan backa ut genom dörren".
Genèvekonferensen tog till juli 21st innan den skapade ett formellt avtal. Bland villkoren för Genèveavtalen var följande:
- Vietnam skulle bli en självständig nation och formellt upphör med 75 år av fransk kolonialism. De tidigare franska kolonierna Kambodja och Laos skulle också få sin oberoende.
- Vietnam skulle delas upp tillfälligt under en period av två år. Den tillfälliga gränsen fixerades vid latitud 17 grader norr om ekvatorn, även känd som 17: e parallellen. Gränsen var avsedd att ”lösa militära frågor i syfte att stoppa fientligheterna ... den militära avgränsningslinjen är provisorisk och bör inte på något sätt tolkas som en politisk eller territoriell gräns”.
- Landsomfattande val planerades till juli 1956. De skulle bedrivas under internationell övervakning. Valresultatet skulle avgöra det politiska systemet och regeringen i det nyligen oberoende Vietnam.
- Under den tvååriga övergångsperioden instruerades militärpersonal att återvända till deras ursprungsort: Viet Minh-soldater och gerillor till Nordvietnames, franska och profranska trupper till Sydvietnam. Vietnamesiska civila befann sig fritt att flytta till antingen Nord- eller södra Vietnam.
- Under övergångsperioden enades både Nord- och Syd Vietnam om att inte bilda några utländska militära allianser eller godkänna byggandet av utländska militära baser.
På ytan framstod Genèveavtalet som en vettig lösning på ett svårt problem. Avtalen genererade en viss optimistisk pressbevakning och hopp om att Vietnam skulle kunna stabiliseras och lättas till självständighet. I verkligheten var överenskommelserna nästan säkert dömda att misslyckas. De blev hastigt utarbetade och skyndade in i livet knappt två månader efter Dien Bien Phus fall. Genèvekonferensen var en bitter affär, undergrävd av Kalla kriget spänningar och misstro. Avtalen förhandlades inte i god tro: många intressenter vägrade antingen att underteckna eller skrev under under påtryckningar. Både Sydvietnam och dess främsta välgörare, USA, "erkände" avtalet men vägrade att underteckna dem eller åta sig att respektera deras villkor. Delegaterna från Viet Minh ville inte skriva under: de var skeptiska till de planerade valen 1956 och ovilliga att gå med på den 17:e parallellgränsen, vilket skulle innebära att man överlämnade territoriet söderut. Till slut skrev Viet Minh-representanterna under på instruktioner från Ho Chi Minh, som själv var under press från Sovjetunionen och Kina.
”Att det mål som 1954 års överenskommelser (fred) föreställde visade sig svårfångat berodde inte på de medel med vilka fred skulle uppnås. Den fatala defekten var att finna i det faktum att överenskommelserna inte bekräftades eller godkändes av alla parter i konflikten. USA och Syden är inte bundna av överenskommelserna, eftersom de inte bara vägrade att underteckna ... eller muntligen godkänna deklarationen, utan också bekräftat sitt motstånd."
Roger H. Hull, amerikansk advokat
Genèveöverenskommelserna gav också en 300 dagars frist, så att civila kunde flytta till norra eller södra Vietnam. USA började ge hjälp till de vietnameser som ville flytta söderut. En gemensam amerikansk-fransk marin insatsstyrka samlades nära Haiphongs hamn, medan amerikansk personal och hjälparbetare organiserade flyktingläger, mat och medicinska förnödenheter i Sydvietnam. Denna process – med en tydlig titel Operation Passage to Freedom – var dels ett humanitärt uppdrag, dels ett propagandaknep. Amerikanska politiker beskrev det som en generös handling av en välvillig supermakt, som fullgjorde sin moraliska skyldighet att hjälpa frihetsälskande människor. Ungefär 660,000 140,000 vietnameser valde att flytta från Nordvietnam till söder; nästan hälften av dem gjorde det ombord på amerikanska fartyg. Många södergående flyktingar skrämdes av rykten om att norden hade för avsikt att slakta katoliker. Omkring XNUMX XNUMX vietnameser rörde sig också i motsatt riktning, söder till norr, med liten eller ingen hjälp.
1. Genèveöverenskommelserna hänvisar till en rad avtal som hänför sig till Vietnams framtid. De producerades under multilaterala diskussioner i Genève mellan mars och juli 1954.
2. Diskussionerna i Genève skades av det kalla krigets paranoia och misstro. Delegater från några nationer vägrade att förhandla direkt, medan USA och Sydvietnam vägrade att underteckna avtal.
3. Enligt villkoren i Genèveavtalen delades Vietnam vid 17: e parallellen under en period av två år. Fria val planerades till juli 1956 för att bestämma regeringen för återförenade Vietnam.
4. Både soldater och milis från norra och södra Vietnam instruerades att återvända till deras ursprungsort, medan vietnamesiska civila var fria att flytta till norr eller söder.
5. I 1954-55 inledde Förenta staterna Operation Passage to Freedom för att hjälpa vietnamesiska civila att flytta från norr till söder. Det var ett humanitärt uppdrag men fungerade också som propaganda.
© Alpha History 2016. Innehållet på denna sida får inte publiceras eller distribueras utan tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Denna sida har skrivits av Jennifer Llewellyn, Jim Southey och Steve Thompson. För att hänvisa till denna sida använder du följande citat:
J. Llewellyn et al, "The Geneva Accords of 1954", Alpha History, tillgänglig [dagens datum], https://alphahistory.com/vietnamwar/geneva-accords-of-1954/.