Fredssamtal om Vietnamkriget

Vietnamkrigs fredssamtal
Le Duc Tho och Henry Kissinger skakar efter deras 1972-fredsavtal.

Liksom de flesta långvariga konflikter producerade Vietnamkriget flera fredsförslag och flera omgångar av fredssamtal. Dessa försök att skapa en fungerande fred initierades av USA, Nordvietnam och av andra nationer som agerade som medlare. Förslag om eldupphör och fredsavtal flödade fram och tillbaka regelbundet, även när striderna var som värst. En del av denna förhandling genomfördes offentligt, en del i hemlighet genom diplomatisk kommunikation eller genom "bakvägskanaler". Under perioden 1964 till 1972 sågs minst fem olika fredsförslag av någon betydelse, tillsammans med många erbjudanden från tredje part som antingen ignorerades eller avvisades. Det betydande antalet fredsförslag och deras eventuella – och vissa kan säga oundvikliga misslyckande – avslöjar mycket om Vietnamkonfliktens natur och dess främsta kombattanter.

Ett betydande problem var att USA och Nordvietnam närmade sig fredssamtal med olika mål. För amerikanerna var fredsprocessen ett sätt att frigöra sig från Vietnam, samtidigt som man undviker nederlagets förödmjukelse. För nordvietnameserna, vars yttersta mål var nationell återförening, var fredssamtalen en annan militär taktik, en anordning för att få andrum samtidigt som de förnekade och frustrerade fienden. Både Hanoi och Washington hävdade att de var mottagliga för fredssamtal och ett förhandlat fredsavtal. Det fanns en metod i detta också: om fredsförhandlingar misslyckades eller bröt samman, kunde detta tillskrivas den andra sidans stridslystnad eller grishuvud. I slutet av 1966 Ho Chi Minh förklarade att Nordvietnam var villig att "föra krig i 20 år" - men Ho tillade att om amerikanerna "vill sluta fred, ska vi sluta fred och bjuda in dem på afternoon tea". USA:s president Lyndon Johnsons offentliga uttalanden uttryckte också en vilja att förhandla med Hanoi. Vid två tillfällen gav Johnson till och med ut fredsförslag till ”gamla Ho” genom pressen.

Det första stora förslaget kom från nordvietnamesiska premiär Pham Van Dong i april 1965. Phams fyrapunktsplan krävde en återgång till bestämmelserna i Genèveöverenskommelser av 1954, tillsammans med uttag av amerikansk militär personal:

”1. Erkännande av de grundläggande nationella rättigheterna för det vietnamesiska folket - fred, oberoende, suveränitet, enhet och territoriell integritet ... Den amerikanska regeringen måste dra sig tillbaka från södra Vietnam amerikanska trupper, militärpersonal och vapen av alla slag, avveckla alla amerikanska militära baser där, och avbryta sin militära allians med södra Vietnam. Det måste avsluta sin politik för intervention och aggression i södra Vietnam ...

2. I väntan på den fredliga återföreningen av Vietnam, medan Vietnam fortfarande är tillfälligt uppdelat i två zoner, måste de militära bestämmelserna i Genèveavtalen från 1954 om Vietnam strikt respekteras ...

3. Sydvietnamesens inre angelägenheter måste avgöras av det sydvietnamesiska folket själva, i enlighet med NLF: s program, utan utländsk inblandning.

4. Vietnams fredliga återförening ska avgöras av det vietnamesiska folket i båda zonerna, utan någon utländsk inblandning. ”

USA: s utrikesminister Dean Rusksvarade på Phams förslag och förklarade att han kunde leva med punkterna en, två och fyra - men han tolkade punkt tre som ett krav på Viet Cong kontroll av Södra Vietnam, ett villkor som USA inte kunde acceptera. Rusk hävdade att han inte kunde hitta någon medlem av den nordvietnamesiska regeringen som var villig att "ge upp sina aggressiva ambitioner eller komma till ett konferensbord", så han skulle lita på "våra egna män i uniform". Andra fredsförslag och planerade vapenvilor lades fram under 1966 och 1967, även om inga togs på allvar.

fredssamtal
En amerikansk nyhetsrapport om fredsförhandlingarna i Paris, 1968, december

Det första betydelsefulla försöket till fredssamtal kom i maj 1968 med ett informellt möte mellan amerikanska och nordvietnamesiska sändebud i Paris. Var och en ställde krav på den andra innan några seriösa fredsförhandlingar skulle inledas: Hanoi ville stoppa alla amerikanska bombningar över deras land, medan amerikanerna insisterade på en nedtrappning av Viet Cong-aktiviteterna i Sydvietnam. Fem månader senare gick Lyndon Johnson med på att avbryta alla bombningar över nordvietnamesiskt territorium, vilket banade väg för formella fredsförhandlingar. I januari 1969, fem dagar efter Richard Nixon tillsvars i USA: s president, förhandlare från Washington flög till Paris för fredsmöten med representanter för Nord- och Sydvietnames och NLF.

paris fredssamtal
Nordvietnamesiska delegater i Paris, januari 1969

Fredssamtalen i Paris skulle pågå i mer än fyra år. De plågades av motgångar och haverier redan från början. De första mötena kantades av tvister om förfarandet, främst för att delegater från Hanoi och National Liberation Front (NLF) vägrade att erkänna den sydvietnamesiska regeringens legitimitet. Det bråkades till och med om vilka typer av möbler som skulle användas. Nordvietnameserna krävde tillbakadragande av amerikanska trupper, upplösning av den sydvietnamesiska regeringen och en återgång till Genèveöverenskommelsens principer. USA insisterade på att Hanoi skulle erkänna Sydvietnams suveränitet. De två kraven var så oförenliga att kompromiss eller överenskommelse verkade omöjlig. Hösten 1969 hade Parisförhandlingarna hamnat i en monoton och improduktiv rutin, där alla sidor återupptog sin ståndpunkt men vägrade att ge upp.

”Kissinger visste att USA inte bara kunde förklara det som ett misstag och dra sig tillbaka. Andra amerikanska åtaganden i världen skulle då ställas i allvarlig fråga. USA behövde komma ut från Vietnam med sin trovärdighet intakt, något som Nixon kallade "fred med ära". I fredssamtalen i Paris, Kissinger var säker, skulle det aldrig uppnås det målet. De var för offentliga, för utsatta för granskning i media och för politiserade. ”
James S. Olson, historiker

Bristen på framsteg i Paris fick Vita huset att söka andra vägar för fred. Nixon instruerade National Security Advisor Henry Kissinger att inleda separata samtal med nordvietnameserna – utan att involvera eller informera vare sig Sydvietnam eller USA:s militära allierade i Vietnam. I augusti 1969 började Kissinger träffar Le Duc Tho. Under tre år gav dessa hemliga förhandlingar inte heller några betydande resultat. Detta ändrades i oktober 1972, i kölvattnet av Hanois misslyckade påskoffensiv. En mer följsam Le Duc Tho föreslog Kissinger att Nordvietnam var villig att överväga ett avtal som erkänner Sydvietnams regering, så länge som det inkluderade processer för fria val och politiska reformer. Paret utarbetade ett fördrag, som slutfördes i slutet av oktober 1972 och avslöjades av Kissinger, med stor fanfar, vid en presskonferens i Vita huset.

fredssamtal Vietnam
Henry Kissinger, som spelade en viktig roll i fredsavtalen 1973

Kissingers och Le Duc Thos fördrag mottogs entusiastiskt över hela världen. Efter nästan fem år av återvändsgränd verkade det som om en fungerande fred för Vietnam var i sikte. Men den sydvietnamesiska presidenten, Nguyen Van Thieu, var upprörd över utkastet till fördrag, och trodde att det överlämnade hans land till Viet Cong. Thieus vägran att acceptera fördraget fick nästan nordvietnameserna att dra sig tillbaka; bara ytterligare ett massivt amerikanskt flygbombning av Nordvietnam, beställt av Nixon, höll dem vid förhandlingsbordet. Thieu gick så småningom med på fördraget under påtryckningar från Washington, som lovade att stödja honom om Hanoi bröt mot villkoren i avtalet. I mitten av januari 1973 beordrade Nixon att USA:s bombningar av Nordvietnam skulle avbrytas när slutförhandlingarna inleddes. De Paris fredsavtal undertecknades formellt 12 dagar senare (januari 27. 1973) av företrädare för Förenta staterna, norra och södra Vietnam och NLF.

Kissinger och Le Duc Tho hyllades båda som hjältar för att de säkrade ett fredsavtal – dock inte på alla håll. I september 1973 upphöjde Nixon Kissinger till sitt kabinett och utnämnde honom till utrikesminister. Tre månader senare tilldelades Kissinger och Le Duc Tho Nobels fredspris. Detta skapade en storm av kontroverser, med tanke på den roll båda männen hade spelat för att föreviga och eskalera kriget. De New York Times kallade det "Nobel War Award", medan den amerikanske antikrigsfiguren George Ball skämtade att "norrmännen måste ha humor". Le Duc Tho tackade nej till sitt Nobelpris; han beskrev det som en "borgerlig sentimentalitet" och vägrade acceptera det medan hans land fortfarande var delat och i krig. Kissinger tog emot hans pris men av rädsla för en massiv protest från antikrigsdemonstranter valde han att inte närvara vid presentationsceremonin. Kissinger donerade senare prisets kontantkomponent (1.3 miljoner USD) till välgörenhet och återlämnade sin guldmedalj till Nobelpriskommittén.

1. Det fanns flera försök till fredssamtal och fredsavtal under Vietnamkriget, initierade av de stora stridande såväl som tredje parter.
2. De olika målen och attityderna i Förenta staterna, Södra Vietnam, Nordvietnam och Viet Cong gjorde att det var mycket svårt att nå kompromisser.
3. De mest betydelsefulla fredsförhandlingarna hölls i Paris och inleddes i 1968. Dessa stannade nästan omedelbart på grund av tvister om legitimitet och förfarande.
4. I augusti 1969 inledde Nixons nationella säkerhetsrådgivare Henry Kissinger hemliga fredssamtal med Hanois Le Duc Tho. Dessa uppnådde också lite tills Hanois misslyckade påskoffensiv.
5. Paris fredsavtal undertecknades så småningom i januari 1973. Kissinger och Le Duc Tho fick kontroversiellt Noble Peace Prize för sin roll i att underlätta fred.


© Alpha History 2018. Innehållet på denna sida får inte publiceras eller distribueras utan tillstånd. För mer information, se vår Användarvillkor.
Denna sida har skrivits av Jennifer Llewellyn, Jim Southey och Steve Thompson. För att hänvisa till denna sida använder du följande citat:
J. Llewellyn et al, "Vietnam War peace talks", Alpha History, öppnade [dagens datum], https://alphahistory.com/vietnamwar/vietnam-warpeace-talks/.